重磅！中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱（gāng）要（yào）（2024-2035年）》

近日，中共中央、國務院印（yìn）發了《教（jiāo）育（yù）強國建設（shè）規劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》），麵向到2035年建成教育強國目標，對（duì）加快建設教育強國作出全麵係統部署。

《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、茄子视频APP下载全會精神，全麵（miàn）貫徹習近平總書記關於教育的重要論述，強調堅持教（jiāo）育優先發展，全麵貫徹黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會（huì）主（zhǔ）義辦學方向，全麵把握教育的政治（zhì）屬性、人民屬性、戰略屬（shǔ）性，落實立德樹人（rén）根本任務，為黨育人、為國育才，全麵服務中國式（shì）現代化建設，紮（zhā）根中國大地辦（bàn）教育，加快建設高質量教育體係，培養德智（zhì）體美勞全麵發展的社會主義建設者和（hé）接班人（rén），加快建設具有強大思政引領力、人才競爭力、科技支（zhī）撐力、民生保障力、社（shè）會協同力、國際影響力的中（zhōng）國特（tè）色社會主義教育強國，為建設社會主義現代化強國（guó）、全麵推進中華民族偉大複興提供有力支撐。

《綱要》提出，要堅持黨對教育事業的全麵領導，突出促進公平、提高質量，強（qiáng）化戰略引領、支（zhī）撐發展，深化改革創新、協同融（róng）合，堅持自主自信、胸（xiōng）懷天（tiān）下。正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全（quán）麵發（fā）展、培養（yǎng）人才和滿足社會需要、規範有（yǒu）序和（hé）激發活力、紮根中國大地（dì）和借鑒國際經驗的（de）關係，全麵構建固本鑄魂的思想（xiǎng）政治教育體係、公平優質的基礎教（jiāo）育體係、自強卓越的高（gāo）等教育體係、產教融合的職業教育體係、泛（fàn）在可（kě）及的終身教育體係（xì）、創新牽引的科技支撐體係、素質精良的教師隊伍體係、開放互鑒的國際合作體（tǐ）係，實現由大到強的係統躍升。

《綱要》明確（què）了到2027年和2035年的主要目（mù）標，部署了9個方麵重點任（rèn）務（wù）：塑造立德樹人新（xīn）格局，培養擔當民族複興大任的時代新（xīn）人；辦強辦優基礎教（jiāo）育，夯實（shí）全麵提升國民素質戰略基點（diǎn）；增強高等教育綜合實力，打造戰略引領力量；培育壯大國家（jiā）戰略科技力量，有力支撐高（gāo）水平科技自立自強；加快建設現（xiàn）代職業教育體係，培養大（dà）國工匠、能工巧匠、高技能人才；建設學習型（xíng）社會（huì），以教育數（shù）字（zì）化開辟發展（zhǎn）新賽道（dào）、塑造發展新優勢；建設高素質專業（yè）化教師隊伍，築牢教育強國根基；深化（huà）教育綜合改革，激發教育發（fā）展活力；完善（shàn）教育對外開放戰略策略（luè），建設具有全球影響力的重要教育中心。

《綱要》要求（qiú），建設（shè）教育強國，必（bì）須完善（shàn）黨委統一領導、黨政（zhèng）齊抓（zhuā）共管、部門各負其責的教育領（lǐng）導體製。全麵推進各級各類學校黨的建設，維護教育係統政治安全與和諧穩定。充分（fèn）發揮中央教育工（gōng）作領導小組統籌協調、整體推進、督促落實作用，推動解決教育強國建設中的重大問題，加強教育強國建設的監（jiān）測評價。各級黨委和政府要切實扛起教育強國建設的政治責任，把推進教育強國建設（shè）納入重要議事日程，結合實際抓好貫徹落實。要營造全社會共同關心（xīn）支持教育強國建設的良（liáng）好（hǎo）環境，健全學（xué）校（xiào）家庭社（shè）會協同育人機（jī）製，形成建設（shè）教育（yù）強國強大合力。

為深入貫徹黨（dǎng）的二十大關於加快建設教育強國的戰略部署，製定本規劃綱要。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入（rù）貫徹黨的二十大和二十屆二中、茄子视频APP下载全會精神，全麵貫徹習近平總書（shū）記關（guān）於教（jiāo）育的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義（yì），堅決做到“兩（liǎng）個維護”，堅（jiān）持教育優先發展，全麵貫徹黨的教（jiāo）育方（fāng）針，堅（jiān）定不移走中國特色社（shè）會（huì）主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，全麵把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬（shǔ）性，落實立德樹人根本任務，為黨育人、為國育才（cái），全麵服務中國式現代（dài）化建設，紮根中國大（dà）地辦（bàn）教育，加快建設高（gāo）質量（liàng）教育體係，培養（yǎng）德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人，加快建設具有強大思政引領力、人才競爭力、科技支撐（chēng）力、民生保障力、社會協同力、國際影響力的中國特色（sè）社會主義教育（yù）強國，為建設（shè）社會主義現代化強國、全麵推進中華民族偉大複興提供有力支撐。

工作中要做到：堅持黨對教育事業的全麵領導，突出促（cù）進公平（píng）、提高質量（liàng），強化戰略引領、支撐發展，深化改革創新、協同融合，堅（jiān）持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全麵發展（zhǎn）、培養人才和滿足社會（huì）需要、規範（fàn）有序（xù）和激發活力、紮根中國大地和借鑒國際經驗的關係，全麵構建固本鑄魂的思想（xiǎng）政（zhèng）治教育體係、公平優質的基礎（chǔ）教育體（tǐ）係、自強卓越的（de）高等教育體係、產教融合的職業教育體係、泛在可及的終（zhōng）身教育（yù）體係、創新牽引的科技支撐（chēng）體係、素質（zhì）精良的教師隊伍體係、開放互鑒的國際合作體係，實現（xiàn）由大到強（qiáng）的係統躍升。

主要目（mù）標是：到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續鞏固提升，高質（zhì）量教育體係初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培（péi）養質量全麵提（tí）高（gāo），拔尖創新人才不斷湧現，關鍵領域改革取得（dé）實質性進展，教育布局結構（gòu）與經濟社會和人口高質量發展需求更加（jiā）契合，具有全球影響力的重要教育中心建設（shè）邁上新台階。到2035年，建成教育強國。黨對教育事業（yè）全麵（miàn）領導的製度體（tǐ）係（xì）和工作（zuò）機製係統完備，高質量教育體（tǐ）係全麵建成，基礎教育普及水平和質量穩居世界前（qián）列，學習型社會全麵形成，人民群眾教育滿意度顯（xiǎn）著躍升，教育服務國家戰略（luè）能力顯著躍（yuè）升，教育現代化（huà）總體實現。

二、塑造立德樹人新格局，培養擔當民族複興大（dà）任的時代（dài）新（xīn）人

（一）加強（qiáng）和改進新時代學校思想（xiǎng）政治教育。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強習近平總書記關於教育的重要論述的學（xué）理闡釋。實施新時代立德樹人工程，堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進，加快構建以習近平（píng）新時代中國特（tè）色社會主義思想為核心內容的（de）課程教材體係，把學校思想政（zhèng）治教育貫穿各學（xué）科（kē）體係（xì）、教學（xué）體（tǐ）係、教材體係、管理（lǐ）體係，融（róng）入思想道德、文化知識、社會實踐教育，確保廣大學生始終忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於社會主義，堅（jiān）定馬克思主義信（xìn）仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大（dà）複興信心。開好講好“習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想概論”課，係統完善中小學思政課課程（chéng）標準，整體優化設計高校思政課課程方案，推進大（dà）中小學思政課一體化改革創（chuàng）新。打（dǎ）造一批“大思政課”品牌（pái）。推動理想信念教育常態（tài）化製（zhì）度化，加（jiā）強社會主義核心價值觀教育。加強黨史（shǐ）、新中國史、改革（gé）開放史、社會主（zhǔ）義發展史教育。深化（huà）愛國主義、集體主義、社會主義教（jiāo）育，開展中國（guó）共產黨人精神譜（pǔ）係教育。堅定文化自信，加強（qiáng）社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化教育，分學段有序融入思想政治教育。加強鑄牢中華民（mín）族共（gòng）同體意識教育。完善黨政領（lǐng）導幹部進校園開展思想政治教育長效機製，開展教育係統黨員教育基本培訓（xùn）。增強學校基層黨（dǎng）組織政治功（gōng）能和組織功能（néng），發揮戰鬥堡壘作（zuò）用。

（二）加強黨的創新（xīn）理論體係化（huà）學理（lǐ）化研究闡釋和（hé）成果應用。深（shēn）入闡釋（shì）黨的（de）創新理論（lùn）科學內涵和實踐要求，建強馬克思主義理論（lùn）學科，構建學科體係、學術體係、話語體係。全麵（miàn）推動黨的創新理論研究成果轉化為相應的學科（kē）方向和課（kè）程教材，將新時代偉大變革成功案例及其蘊含的道理學理哲理融入學校思想（xiǎng）政治教育。

（三）拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地（dì）。統（tǒng）籌推動價值引領、實踐體驗（yàn）、環境營造，探索課上課下協同、校內校外一體、線上線下融合（hé）的育人機製。組織學生體驗感悟新時代生動實踐和偉大成就，增加實踐教學比重，充分發（fā）揮紅色資（zī）源育人功能，支持學生參加紅色研學之旅。推動思想政治工作和信息技術深（shēn）度融合，打造網絡思想政治教育特（tè）色品（pǐn）牌，加強青少年（nián）學生網絡安全意識、文明素養、行為習慣等教育，塑造有利於青少年健康成長的網絡空間和育人生（shēng）態。

（四）促進學生健康成長、全麵（miàn）發展。深入（rù）實施素質教育，健全德智體美勞全麵培養體係，加快補齊體育、美育、勞動（dòng）教育短（duǎn）板。落實健康第（dì）一教育理念，實施（shī）學生體質強健計劃，中（zhōng）小學生（shēng）每天綜合體育活（huó）動時間不低於2小時，加強校園足球建設（shè），有效控（kòng）製近視率、肥（féi）胖率。推進學校美育浸潤（rùn）行動。實施勞（láo）動習慣養成計劃，提升學生動手實踐能力、解決複雜問（wèn）題能力和社（shè）會適應能力。普及心理健康教育，建立全國學生心理健康監測預（yù）警係統，分學段完善服務工作機製。加強憲（xiàn）法法治教育、國家安全教育、國防教育。深入實施青少年學（xué）生讀書行動。

（五（wǔ））打造培根（gēn）鑄魂、啟智增慧的高質量教材（cái）。落實教材建設國家事（shì）權，體現黨和國家意誌。加強新時代馬克思主義理論研究和建設工程重點（diǎn）教材建設。推進思政課教材建設。深入總結新（xīn）時代偉大實（shí）踐，推（tuī）出“中（zhōng）國係列”原創教材，打造自主教材體係（xì）。開發一批基礎教育科學教材，打造一批職業教育優質教材，建設一批（pī）本科和研究生一流核心教材，遴選引進一（yī）批理工農醫學科前沿優質教材。加快推進教材數字化轉型。完（wán）善教材管（guǎn）理體製，健全國家、地（dì）方、學校、出版單位分級分類負責機製。完善教材建（jiàn）設相關表彰獎勵製度。規範教輔材料和課外讀物（wù）管理。

（六）推廣普及國家通用（yòng）語言文字。實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動。提高全民語言文化素養。健全語言文字規範標準體係，建設新型國家語料庫。開展語（yǔ）言國情國力調查。加強網絡空間語言文字規範引導。深入實施國家語言（yán）文化（huà）傳承發展係列工程。加（jiā）強與港澳台語言文（wén）化交（jiāo）流。

三、辦強辦優基礎教育，夯實全麵提升國民素（sù）質戰（zhàn）略基點

（七）健全與人口變化（huà）相適（shì）應的基礎教育資源統籌（chóu）調配（pèi）機製。深入實施基礎教育擴優提質工程。探索逐步擴大免費教育範圍。建立基礎教育各學段學齡人（rén）口變化監測預警製度，優化中小學和幼兒園布（bù）局。提高教育公共服務質量和（hé）水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強近期和中長期教育（yù）資源統（tǒng）籌配置（zhì）。建立（lì）“市縣（xiàn）結合”的（de）基礎教育管理體製，因地製宜打通使用各學段教育資源，加強跨學段動態調整和餘缺（quē）調配，擴大學齡人口淨流入城（chéng）鎮教育資（zī）源供給。支持人口20萬以（yǐ）上縣（市、區、旗）辦好一所（suǒ）達到標準的特殊教育學校，鼓勵（lì）有條件的（de）地區建（jiàn）設十五年一貫製（zhì）特殊教育學校。加（jiā）強專門學校建設和專門教育（yù）工作。

（八）推動義（yì）務教育優質均衡發展和（hé）城鄉一體化。加強義務教育（yù）學（xué）校標準化建設，逐步縮小城（chéng）鄉、區域、校際、群（qún）體差（chà）距。促進學校優秀領導人員和骨幹教師區域內統籌調（diào）配、交流輪崗。有序推進小班化教學。提升寄宿製學校辦學條（tiáo）件和管理水平，辦好必要的鄉村小規模學校。推（tuī）動符合條件的農業轉（zhuǎn）移人口隨遷（qiān）子女義務教育享（xiǎng）有同遷入地戶籍人口同等權利，健全留守兒童、殘疾兒童關愛體係和工作機製，健全控輟保學常態化機製。持續做好國家鄉村振興（xìng）重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作。深入開展縣域義務教育（yù）優質均衡督導評估，有序推進市（shì）域義（yì）務教育優質均衡發展。

（九）促進學前教育普及普惠和（hé）高中階（jiē）段學校多樣（yàng）化發展。穩步增（zēng）加公辦（bàn）幼兒園學位供（gòng）給，落實和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。統籌推進市域內高中階段（duàn）學校多樣化發展，加快擴大普通高中教育資源供給。探索設立一批以科學教育為特色的普通（tōng）高中，辦好綜合高中。深入實施縣（xiàn）域普通高中振興計劃。

（十）統籌推進“雙減（jiǎn）”和教育教學質量提升。鞏固校外培訓（xùn）治（zhì）理成果，嚴控學科類培訓，規範非學科（kē）類（lèi）培訓。堅持依法治（zhì）理，加強（qiáng）數字（zì）化、全流程管理。強化學校教育主陣地作用，全麵提升課堂教學水平，加強（qiáng）對學（xué）習困難學生的輔導。壓減重複性作業，減少日常考試測試（shì）頻次。提高（gāo）課後服務質量，豐富服務內容。加強科學教育，強化核心素養培育。

四、增強高等教育綜合實（shí）力，打造戰略引領力量（liàng）

（十一）分類推進高（gāo）校改（gǎi）革發展。實施高等教育（yù）綜合改革試點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方（fāng）向，明確各類高校發展定位，支持理（lǐ）工（gōng）農（nóng）醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發（fā）展。建立分類管理、分類評價機製，在辦學條件、招生計劃、學位點授權、經費投入等方麵分類支持。根據不（bú）同類型高校功能定位、實際貢（gòng）獻、特色優（yōu）勢，建立資源配置激勵機製，引導高校在不同領域（yù）不同賽道發揮（huī）優勢、辦出特色。

（十二）優化高等教（jiāo）育布局。統籌中央部門所屬高校和地方高校發展。加大高水平研究型大學建（jiàn）設力度，加快推進地方高（gāo）校應用型轉型。支持部省合建高校加快發展，優化省部共建高校區域布局。新增高等教（jiāo）育（yù）資源適（shì）度向中西部地區、民族地區傾斜。完善對口支援工作機製。鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。支持高校改善學生宿舍等辦（bàn）學條件。有序擴（kuò）大（dà）優質本科教育招生規模，擴大研究（jiū）生（shēng）培養規模，穩步提高博士（shì）研究生占（zhàn）比，大力發展專業學位研究生教育。

（十三）加快建設中國特色、世界一（yī）流的大學和優勢學（xué）科。圍繞中國式現代化的本質要求，自主科學確定“雙（shuāng）一流”標準，聚焦優勢學科適度擴大“雙一流”建（jiàn）設範（fàn）圍。完善質量、特色、貢（gòng）獻導向的監測（cè）評價體係，健全動態調整和多元（yuán）投入機（jī）製，加大資源配置力（lì）度。建立科技發（fā）展、國（guó）家戰略需（xū）求牽（qiān）引的學科設置調整（zhěng）機製和人（rén）才培（péi）養模式。實施一流學科培（péi）優行動，推動學科融合發展，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學（xué）科建設（shè），支持瀕危學科和冷門學科。深化博士研究生教（jiāo）育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教（jiāo）育，不斷提升自主（zhǔ）培養、吸引集聚高層次人（rén）才的能力。

（十四）完善拔尖創新人才發現和培養機製（zhì）。著力加強（qiáng）創新能力培養，麵向中小學生實（shí）施科學（xué）素養培育“沃土計（jì）劃”；麵向具有創新（xīn）潛質的（de）高中學生實施“脫穎計劃（huá）”等。在戰略急需（xū）和新興領域，探索國家拔尖創新人才培養新模式。深化新工科（kē）、新醫科、新農科、新文（wén）科建（jiàn）設，強化科技教育和人文（wén）教育協同，推進理工結合、工工貫通、醫工融（róng）合、農工交叉（chā），建強國家卓（zhuó）越工程師學（xué）院、國家產教融合創新平（píng）台等（děng），深入實施國家卓越醫師人才培養計劃。打造一流核心課程（chéng）、教材、實踐項目和師資團隊。

（十五）構（gòu）建中國哲學社會科學自主知識體係。聚焦中國式現代化建（jiàn）設重大理論和實踐問題（tí），以（yǐ）黨的（de）創新理論（lùn）引（yǐn）領哲學（xué）社會科學知識創新、理論創（chuàng）新、方法創新，構建以各學科標識性概念、原創性理論（lùn）為主幹（gàn）的自主知識體（tǐ）係。實施習（xí）近平新時代（dài）中國（guó）特色社會主義思想研究、中國特色哲學社會科學研究重大專項，加快自主知識體係構建步伐，覆蓋哲學社會科學所有一級學科（kē）。完善以（yǐ）實踐為導向的法學院（yuàn）校教育培養機製。推進哲學社（shè）會科學創新（xīn）平台和創新（xīn）團隊建設（shè），加強全國重（chóng）點馬克思主義學院建設，建好高校哲學社會科學實（shí）驗室。

五、培育壯大國家戰略科技（jì）力（lì）量（liàng），有力支撐高水平科技自立自強

（十六）實施基礎學科（kē）和交叉學科突破計劃。強化高（gāo）水平研究型大學國家基礎研究主（zhǔ）力軍和重（chóng）大科技突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度，建立（lì）科技創新與人才培養相互支撐、帶動學科高質量發展的有效機製。打造校企地聯（lián）合創新平台，加強重大科技基礎設施、科技資（zī）源庫建設（shè），打造一流科技（jì）領軍人才和創新團隊，實現（xiàn）基礎學科突破，引領學科（kē）交叉融合再創新。

（十（shí）七（qī））促進青年科技人才成長發展。大力弘（hóng）揚科（kē）學家精（jīng）神，營造鼓勵探（tàn）索、寬容失敗的良好環境。培養造就一批高水平師資和學術大師。

（十八）提高高校（xiào）科技成果轉化效能。依托國家大學科技園打造（zào）高校區域技術轉移轉化中心（xīn），加強與各類技術轉移（yí）轉化平台和高新園區等的協同，搭建校企聯合研（yán）發、概念驗證、中試熟化等平台，建強技術轉移轉化等專業人才隊伍。打造高端成果交易會、大學生創新大賽等品牌。

（十九）建（jiàn）設高等研究院開辟振（zhèn）興（xìng）區域發展新賽（sài）道。麵向中西（xī）部、東北等地區布局建設高等研究（jiū）院，促進高（gāo）水平高校、優勢學科與重點行業和頭部企（qǐ）業強強聯合，以需求定項目、以項目定團隊，構建人才培養、科學研（yán）究和技術轉移為一體的產教融合科教融匯新樣本。

六、加快建設現代職業教育體係（xì），培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才（cái）

（二十）塑造多元辦學、產教（jiāo）融合新形態。深入（rù）推進省域現代職業教育體係新模式試點，落實地方政府統籌發展職業教育主體責任。建強市域產教聯合（hé）體、行業產教融合共同體，優化與區域發展相協調、與產業布局相銜接的職業教育布局。推動有條件地區（qū）將高等職業教育資源下沉到市縣。鼓勵企（qǐ）業（yè）舉（jǔ）辦或參（cān）與舉辦職業教育，推動校企在辦（bàn）學、育人、就業等（děng）方（fāng）麵深度合作。健全（quán）德技並修、工學結合育人機製，在產業一線培養更多大國工匠（jiàng）。

（二（èr）十一）以職普融通拓寬學生成長成才（cái）通道（dào）。支持普通中小學開展職（zhí）業啟蒙教育、勞（láo）動教育。推動中（zhōng）等職業教育與普通高中教育融合（hé）發（fā）展。加強優質中等職業學校（xiào）與高（gāo）等職業學校銜接培養。加強教考銜接，優（yōu）化（huà）職教高考內容和形式。鼓勵（lì）應（yīng）用型本科學校舉辦職業技術學院或開設職業技術專業（yè）。穩步擴大職業本科學校數量和招生規模。

（二十二）提升職業學校（xiào）關鍵辦（bàn）學（xué）能力（lì）。優化實施高水（shuǐ）平高等職業學校（xiào）和專（zhuān）業建設計劃，建設一批辦學特色鮮明的高水平職業本科學校。加快推動職業學校辦學條件全麵達標。實施（shī）職業教育教學關鍵要素改革，係（xì）統推（tuī）進專（zhuān）業、課程、教材（cái）、教師、實習實訓改革，建設集實踐教學、真實生產、技術服務功（gōng）能於一體的實習實訓基地。

（二十三）優化技能人才成長政策環境。加大產業、財政、金融、就業等政策支持，新增教育經費加大對職業教育支持。積極推動職業學校畢業生在落戶、就業、參（cān）加招錄（聘）、職稱（chēng）評聘、晉升等方麵與普通學校畢業生享受同等待遇。落實“新八級工”製（zhì）度，以技能水平（píng）和創（chuàng）造貢獻為依據，提高生產服務一線技能人才工資水平。弘揚勞模精神（shén）、勞動精神、工（gōng）匠精神，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良（liáng）好（hǎo）環境。

七、建設學（xué）習型社會，以教育數字化開辟發展（zhǎn）新賽道（dào）、塑造發展新優勢

（二十四）提升終身學（xué）習公共服務水（shuǐ）平。構建以資曆框架為基礎、以學分銀行為平台、以學習成果認證為重點的終身學習製度。加強教育（yù）資源共享（xiǎng）和公共服務平台建設，建設學習（xí）型城（chéng）市、學習型社（shè）區，完善國家開放大學體係，建好國家老年大學。加強（qiáng）學習型社會數字基礎設施建設，建好國（guó）家數字大學。完善和加強繼續教育、自學考試、非學曆教育等製度保障，建設（shè）人人皆學、處處（chù）能學、時時可學（xué）的學（xué）習型社會。

（二十五）實施國家教育數字化戰略。堅持應用導（dǎo）向、治理為基，推動集（jí）成化、智能化、國際化，建強用好國家智慧教育公共服務平台，建立橫縱貫通、協同服務的（de）數字教（jiāo）育體係。開發新型（xíng）數（shù）字教育資源。建好國家教育大數據中心，搭建教育專網和算力共享（xiǎng）網絡。推進智慧校園建（jiàn）設，探索數字賦能大規模因材施教、創新性（xìng）教學（xué）的有（yǒu）效途徑，主動適應學習方式變革。打造世界（jiè）數字教育大會、世界數字教育聯盟、全球數字教育發展指數、數字教育權威期刊等公共產品，推動優質慕課（大（dà）型開放式網絡（luò）課程）走出去。

（二十六）促進人工智能助力教育變革。麵（miàn）向數字經濟和未來產業發展，加強課程體係改革，優化學科專業設置。製定完善師生（shēng）數字素養標準，深化人工智能助推（tuī）教師隊伍建設。打造人工智能教育大模型。建設雲端學校等（děng）。建立基於大數據和人工智能支持的教育評價和科學決（jué）策製度。加強網絡安全保障，強（qiáng）化數據安（ān）全、人工智能算（suàn）法和倫理安全。

八、建設高素質專業化教師隊伍，築牢教（jiāo）育強（qiáng）國根基

（二十七）實施教育家（jiā）精神鑄（zhù）魂強師行動。推動教育家精神融入教師培（péi）養培訓全過程，貫穿課堂教學、科學研究、社會實踐各（gè）環節，構建（jiàn）日常浸潤、項目（mù）賦能、平台支撐的教師發展良好生態。加強教師隊伍思想（xiǎng）政治工作，加強（qiáng）教師黨組織建（jiàn）設，發揮黨員教師先鋒模範作用。堅持師德師風第一標準（zhǔn），健全師德師風建設長效（xiào）機製，嚴格落實師德失範“零容忍（rěn）”。

（二十八（bā））提升教師專業素質能力（lì）。健全教師教育體（tǐ）係，擴大實施國家優秀中小學教師培養計（jì）劃，推動高水平大學開展（zhǎn）教（jiāo）師教育，提高師範教育辦學質量（liàng）。加強義務教育班主任隊伍（wǔ）建設。完善高水平職業教（jiāo）育教師培養培（péi）訓（xùn）和企（qǐ）業（yè）實踐製度（dù），提升“雙師型”教師隊伍建（jiàn）設（shè）水平。麵向全球聘任高水平師資，加強教師培訓國際交流合作，健全高校教師發展支持服務體（tǐ）係。強化教師全員（yuán）培訓，完善國家、省、市、縣、校分級研訓體係。

（二十九）優（yōu）化教師管理和資源配置。完（wán）善國家教師資格（gé）製度和教師（shī）招聘製度。優化各級各類學校師生配比，統籌做好寄宿製學校、公辦（bàn）幼兒園教職工編製配備（bèi）。優化中小（xiǎo）學教師“縣管（guǎn）校聘”管（guǎn）理機製。深化教師考核評（píng）價（jià）製度改革。優化教師（shī）崗位結構比例。鼓勵職業學校教師（shī）與企業高技能（néng）人才按規定互聘兼職。製定（dìng）高校工科教師聘用指導性標準。深入實施（shī）國家銀齡教師（shī）行動計劃。推動（dòng）博士後成為高校教師的重要來源。

（三十（shí））提高教師政治地位、社會地位、職業地位。保障教師課後服務工作合理待遇，優化教師工資結構（gòu），落實完善鄉村教師生活補助政策。強（qiáng）化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業學校教（jiāo）師績效工資保（bǎo）障製（zhì）度，推進高校薪酬製度改革。維護教師職業尊嚴和合法權益，減輕（qīng）教師非教育教學任務負擔，落實社會公共服（fú）務教師優先政策，做好教師榮休工作（zuò）。加大優秀教師選（xuǎn）樹表彰和宣（xuān）傳力（lì）度，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會（huì）尊重的職業之一。

九、深化教育綜（zōng）合改革，激發（fā）教育發展活力

（三十一）深（shēn）化教育評價改革。各級黨委和政府要樹立正確（què）政績觀，樹立科學的教育評價導向，防止和糾正“分數至上”等偏差。有序推進中考改革。加快擴大優質高中招生指標到（dào）校，開展均衡派位招生試點。深化高考綜合改（gǎi）革，構建引導學生德智體美勞全麵（miàn）發展的考試或考核內容體係，重點（diǎn）強化學生關（guān）鍵能力、學（xué）科素養（yǎng）和思維品質考查。深化研究生學術學位（wèi）和（hé）專業學位的分類（lèi）選拔，加強科研創新能力和實（shí）踐能力考查。推（tuī）進信（xìn）息技（jì）術賦（fù）能考試評價改革。深（shēn）化高校（xiào）人才評價改（gǎi）革，破除人才“帽子”製約，突出創新能力、質量、實效、貢獻導向，科學（xué）認定標誌性成果。完善義務教育優質均衡推進機製。引導（dǎo）規範民辦（bàn）教育發展。

（三（sān）十二）完善人才培養與經濟社會（huì）發展需要適配機（jī）製。堅持總體適配、動態平衡、良性互動，完善人才需求預測（cè）預警機製，探索建立國家人才供需對接大數據平（píng）台，加（jiā）強分行業分領域人才需求分析和有效對（duì）接（jiē），定期（qī）編製發布人才需（xū）求報告和人才需求目錄。開展就（jiù）業狀況跟蹤調查，強化就業狀況與招（zhāo）生（shēng）計劃、人才培養聯動，加強就（jiù）業質量監測和評價反饋。超前布局、動態調整學科專業，優化辦學資（zī）源配置，完善學生實習實踐製（zhì）度。加（jiā）快構建高校畢業（yè）生高質量就業（yè）服務體係，促進高校畢（bì）業生高質量充（chōng）分（fèn）就業。

（三十三）提升依法治教和（hé）管理水平。健全教育法律法（fǎ）規規章（zhāng），研究編纂教育法典。完善學校管理體係，健全學校章程（chéng）實（shí）施保障機製，落實學校（xiào）辦學自（zì）主權。堅決懲治學術不（bú）端行為及學術腐敗，完（wán）善師生科研誠信和作風學風教育培（péi）訓機製。完善督政、督（dū）學、評估監測教育督導體係，健全國家、省、市、縣教育督導機（jī）構。構建校園智（zhì）能化安防體係，完善學生欺淩和暴力行為早發現、早預防、早控製機製，加強防溺水、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化（huà）解機製和安全風險社會化（huà）分（fèn）擔機製。

（三十四）健全教育戰略性投入機製。各級（jí）政（zhèng）府要（yào）加大（dà）財政投入力度，建立預算撥款和績效激勵約束機製，確保財政一般公共預算教育支出逐年隻增不減（jiǎn），確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐（zhú）年隻增不減，保證國家財政性教育經費支出（chū）占國內生產總值比例高於4%。完善（shàn）各級（jí）各（gè）類教育預算撥（bō）款製度，合理確定並適時（shí）提高相關撥款標準和投入水平（píng），建（jiàn）立學生資助標準動態調整機製。逐步提高預算內投資用於教（jiāo）育的（de）比重。優化完善教育（yù）領域相關轉移支付。搭建高校、企業、社會（huì）深度融合的協同育人經費籌措合作機製。發（fā）揮各級教育基金會作用，引導規範（fàn）社會力量投入和捐贈教育。完善非義（yì）務教育培養成本合理分擔機製。完善覆蓋全學段（duàn）學生資助體係。完善教育經費（fèi）統計體係。優化教育支出結構，強（qiáng）化經費監管和績效評價。

（三十五）構建（jiàn）教育科（kē）技人（rén）才一體統籌推進（jìn）機製。加強主管部門（mén）定期會商，共同做好（hǎo）政策協調、項目統籌、資源（yuán）配置。完善（shàn）科教協同育人機（jī）製，加（jiā）強創新資源統籌和力量組織。強化教育對科技和人才的支（zhī）撐作（zuò）用，教育布局和改革試點緊密（mì）對接北京、上（shàng）海、粵港澳大灣區等國際科技創新中心建設，對接區（qū）域科技創新中心建設（shè）、國家高水平人才高（gāo）地和吸引集聚人才（cái）平台建設，提升（shēng）國家創新體係（xì）整體效能。

十、完善教育對外開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心

（三十六（liù））提升全球人（rén）才培養和集聚能力。加強對出國（guó）留學人員的教育引導和服務管理。改革（gé）國家公派出國留學體製機製，加（jiā）強“留學中國”品牌和能力（lì）建設，完善來華留學入學（xué）考試考核。鼓勵支持選拔優秀人才（cái）到國際知名高校、研究機構研修，擴大（dà）中外青少（shǎo）年交流，實施國際暑期（qī）學校等項目。提升高等教（jiāo）育海外辦學能力，完（wán）善職（zhí）業教育產教融合、校企協同國際合（hé）作機製，深耕魯班工坊等品牌。支（zhī）持更多國家開展中文（wén）教學。

（三十七）擴大國際學術交（jiāo）流和教育科研合作。支持高水平研究型大學發起和參與國際大科學計劃、建設大科學裝置、主持重大國際科研項目，推動（dòng）建設高水平高（gāo）校（xiào）學科創新引智基地、國（guó）際合作（zuò）聯合實驗室（shì）。高質量推進國際產學研合作。積極參與開放科（kē）學國際合作。

（三十八）積極參（cān）與全（quán）球教育治理。深化同聯合國教科文組織等國際組織和多邊機製合作（zuò）。建立教育創新合作網絡，支持國際STEM（科學、技術、工程、數（shù）學）教育研究所建設發展。支（zhī）持國內高校設立教育類國際組織、學（xué）術聯盟，打造具（jù）有國際影響力的學術期刊（kān）、係列指數和報告。設立區域全麵（miàn）經濟夥伴關係國際教育合作（zuò）區。實施中國教育品牌培育計劃。

十一、加強組織實施

建設教育強國，必須完（wán）善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負（fù）其責的教育領導體製。全麵（miàn）推進各級各（gè）類學校黨的建設，牢（láo）牢掌（zhǎng）握黨對學校意識形態工作領導權，落實意識形態工作（zuò）責任製，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，將黨風政（zhèng）風、師德師風（fēng）、校風學風建設作為評價學校領導班子辦學治校水平的重要內（nèi）容，維護教育（yù）係統政治安全（quán）與和諧穩定（dìng）。充分發揮中央教育工作領導小組統（tǒng）籌（chóu）協調（diào）、整體推進、督促落實作用（yòng），推動解決教育強國建設中的重（chóng）大問題，加強教育強（qiáng）國建設的監測評價。各（gè）級黨委和政府要切實扛起教育強國建設的政治責任，把推進教育強國建設納入重要議事日程，結合實（shí）際抓好本規劃綱要貫徹落實（shí）。要（yào）營造全社會共同（tóng）關心（xīn）支持教育強國建設的良好環境，加強宣傳和輿論（lùn）引導（dǎo），健（jiàn）全學校家庭社（shè）會協同（tóng）育人機製（zhì），形成建設教育強國強大合力。