教育部負責人解讀《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》

教育是強（qiáng）國建設、民族複興（xìng）之基。黨的十八大（dà）以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅持把（bǎ）教育作為（wéi）國（guó）之大計、黨之大（dà）計，作出（chū）加快教育（yù）現代化、建設教育強國的（de）重（chóng）大決策，推動新時代教育事業取得（dé）曆史性成就、發生格局性變化，我國教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列，教育強國建設進入（rù）了蓄（xù）勢突破（pò）、全麵躍升的重要階段。站在新的起點上，黨的二十大明確提出到2035年建成教育強國的宏偉目（mù）標。

為加快推進教育強國建設，中央教育工作領導小組加強對《綱要》編製的統籌領導，教育部會同有（yǒu）關部門深入推進編製工（gōng）作，認真學習習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想（xiǎng），深入貫（guàn）徹黨的二十大和二十屆二中、茄子视频APP下载全會精神，全（quán）麵學習領會習近平總書記關（guān）於教（jiāo）育的重要論述和重要指示批示精（jīng）神，特別是在全國教育大會上的重要講（jiǎng）話精神，深入開展調研論（lùn）證，廣泛征求各地區各部門、各民主黨派中央、有關學校和專家（jiā）學者等意見建議。

此次印發的《綱要》，是在我國邁上全麵建設社會主義現代化（huà）國（guó）家新征程（chéng）、向第二個百年奮鬥目標（biāo）進（jìn）軍的關鍵時刻，黨中央、國務院頒布實施的教育（yù）事業發展綱領性文件（jiàn），是首個以（yǐ）教育（yù）強國（guó）為主（zhǔ）題、以全麵服務中國式現代化建設為重要任務的國家（jiā）行動計劃，是全麵推進教育科技人才一體統籌發展、提升國家創新體係整體效能的頂層（céng）製（zhì）度安排，對落實（shí）黨的二十大重（chóng）大部署（shǔ），更好發揮教育強國建設在全麵推進強（qiáng）國建設、民族複興偉（wěi）業中的先導任務、堅實基礎、戰略支撐作用，具有（yǒu）重大而深遠的意義。

《綱要》以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導，深入（rù）貫徹全國教育大會精神，緊扣中央關心、群眾關切、社會（huì）關注，堅持目標導向、問題導向和效果導向，緊緊圍（wéi）繞教育（yù）的“三大（dà）屬性”，以“六大特質”為主要特征、以“八大體係”為（wéi）基本結構、以正確處理“五個重（chóng）大關係（xì）”為關鍵要求，將深化改革貫穿全文，突出教育科技人（rén）才一（yī）體統籌部署，推出一係列創新舉措，推動從教育大國（guó）向教育強國的係統躍升。

其中，“三大（dà）屬性”，指的是教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性；“六大特（tè）質”，指的是教育強國應當具有強大的（de）思政引領力、人才競爭（zhēng）力、科技支（zhī）撐力、民生保障力（lì）、社會協同力（lì）、國際影響力。“八大（dà）體係”，指的是全麵構建固本鑄魂的思（sī）想政治教育（yù）體係、公平優（yōu）質的基礎教育體係、自強卓越的高等教育體係、產教融合（hé）的職業教育體係、泛在可及的終身教育體係、創（chuàng）新牽引的科技支撐體係、素質精良的教師隊伍體（tǐ）係、開放互鑒的國際合作體係。正確（què）處理“五個重大關係”，指的是必須（xū）正確處（chù）理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全麵（miàn）發展、培養人才和滿足社會需要、規（guī）範有序和激發活力、紮根中國大地和借鑒國際經驗的關係。

《綱要》堅持遠近（jìn）結合，分2027、2035年“兩步走”。

“第一步（bù）”麵向開局起步階段，重點是（shì）全方（fāng）位（wèi）打牢教育強國建設基礎（chǔ）。《綱要》明確到2027年，教育強國建設取得重（chóng）要階段性成效。各級教（jiāo）育普及水平（píng）持續鞏固提升，高質量教育體係初步形成，人民（mín）群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養質量全麵提高，拔（bá）尖創新人才不斷（duàn）湧（yǒng）現，關（guān）鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構（gòu）與經濟社會（huì）和人口高質量發展需求更加契合，具有全（quán）球影響力的重要教育中心建設邁上新台階。

“第（dì）二步（bù）”麵向中長期，深化重大戰略布局，確保如期建成教育強國。《綱要》明確到（dào）2035年，黨對教育事業全麵領（lǐng）導的製度體係和工作機製係統完備，高質量教（jiāo）育體係全麵建成，基礎教（jiāo）育普及水平和質量穩居世界前列，學習型社會全麵形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰略能力顯著躍升，教育現代化總體實現。

《綱要》共11部分,分別對應總體要（yào）求、“八大體係”、綜合改（gǎi）革和組織實施（shī）。

一是（shì）總（zǒng）體要（yào）求，明確了教育強（qiáng）國建設（shè）的指導思（sī）想、工作（zuò）原則（zé）和主要目標。

二是塑造立德樹人新格局，培（péi）養擔當民族複（fù）興大任的時（shí）代新人。提出加強和改進新時代學校（xiào）思想政治教育，加強黨的創新理論體係化學理化研究（jiū）闡釋和成（chéng）果應用，拓展實（shí）踐育人（rén）和網絡育人空間和陣地，促進學（xué）生健康成長、全麵發（fā）展，打造（zào）培根鑄魂、啟智增慧的高質量教材，推廣（guǎng）普及國家通用語言文字。

三是辦強辦優基礎教育，夯實全麵提升國民素質戰略基點。提出健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌（chóu）調配機製，推動義務教育優質（zhì）均衡發展和城鄉（xiāng）一體化，促（cù）進學前教育普及普惠和高中階段（duàn）學校多樣化發展，統籌推進“雙減”和教育教學質（zhì）量提升。

四是增強高等教育（yù）綜合實力，打造戰略引領力量。提出分類推進高校（xiào）改革（gé）發展，優化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，完善拔尖創新人才發現和培養機製，構建中國（guó）哲（zhé）學社會科學自主知識體係。

五是培（péi）育壯大國家戰略科技力量（liàng），有力支撐高水平科技自立自強。提出實（shí）施基礎學科和交叉學科突破計劃，促進青年科（kē）技人才成長發展，提高高校科技成果轉化效能（néng），建設高等研究院開辟振興區域發展新賽道。

六是加快建設現代職業（yè）教育體係，培養大國工（gōng）匠（jiàng）、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多元辦學、產（chǎn）教融合新形態（tài），以職普融通拓寬學生成長成才（cái）通（tōng）道，提升職業學校關鍵辦學能力，優化技能人才成長政策環境。

七是建設學習型社（shè）會，以教育數字化開辟（pì）發展新賽道、塑造發展新優勢。提出提升終身學習公（gōng）共（gòng）服（fú）務水平，實施國家教育數字化戰略，促進人工智能助力教育變革。

八是建（jiàn）設高素質專業化教師（shī）隊伍，築牢教育強國根基。提出實（shí）施教育家精神鑄（zhù）魂強師行動，提升教師（shī）專業素質能力，優化教師管理和資源配置（zhì），提高教師政治地位、社會地位、職業地位。

九是深化教育綜合改革（gé），激發教育發展活力。提出深化（huà）教育評價改革，完善人才培養與經濟社會發展需要適配機製，提升依法治教和管理水平，健全教（jiāo）育戰略性投入（rù）機製，構建教（jiāo）育科技人才一（yī）體統籌推進機製。

十是完（wán）善教育對外開放（fàng）戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心。提出（chū）提升全球人才培養和集聚能力，擴大國際學術交（jiāo）流和教育科研合作，積極參與全球教育（yù）治（zhì）理。

十一是（shì）加強組織實（shí）施。要（yào）求完（wán）善黨委統（tǒng）一領導（dǎo）、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領（lǐng）導體製，全麵（miàn）推進各級各類學校黨的建（jiàn）設。充分（fèn）發（fā）揮中央教育工作領導小組作用，各級黨委和政（zhèng）府要切實扛起（qǐ）教育強國建設的政治責任，形成建設教育強國（guó）強大合力。

貫徹落（luò）實好《綱要》，是當前和今後一個時期各級黨委和政府的重要任務。教育係統要（yào）積極開展多形式、分層次、全覆蓋的學習宣（xuān）傳培訓，把全麵實施《綱要》與學習貫徹（chè）習（xí）近平（píng）總書記關於（yú）教育的重要論述（shù），特別是（shì）在全國教育大會上的重要講話精神和習（xí）近平同誌《論教育》結合（hé）起來，引導廣大黨員幹部教師把思（sī）想和行動統一到中央決策部署上來，推動各項工作落地見效。

為了（le）推動教育（yù）強國建設高起點高質量開局起步，教育（yù）部正抓緊研究啟動加快建設教（jiāo）育強（qiáng）國三年行動（dòng）計劃，加強頂層設計（jì），開展改革試（shì）點，強化監測評價，推動（dòng）《綱要（yào）》重大部署落地落實。

教（jiāo）育關係千家萬戶，實施好《綱要》是全社會（huì）的共同責任（rèn）。要健全（quán）學校家庭社會協同育人機製，動員全社會共同關心支持教育改革發展（zhǎn）。廣泛宣傳報道各地各校學習貫（guàn）徹《綱（gāng）要》的進展成效，推廣（guǎng）經驗成果和先進典型，營造良好社會環境和（hé）輿論氛圍。