教育部負責人解讀《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》

教育是強國（guó）建設、民（mín）族複興之基。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅持把教（jiāo）育作為國之大計、黨之大計，作出加快教育現（xiàn）代（dài）化（huà）、建（jiàn）設教育強國的重大決策，推動新時代教育事業取（qǔ）得曆史性成就、發生格局性變化，我國教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列，教育強國建設進（jìn）入了蓄勢突破、全麵（miàn）躍升的重要階段。站在新的起點上，黨的二十大明確提出到2035年建成教育強國的宏偉目標。

為加快推進教育強國建設，中央教育工作領導小組加強對《綱要》編製的（de）統籌領導，教育部會同有關部（bù）門深入推進編製工作（zuò），認真學習習近平（píng）新時代中國特（tè）色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二（èr）十屆二中、茄子视频APP下载全會精神，全麵學習領會習近（jìn）平總書（shū）記關於教育的重要論述和重（chóng）要指示批示精神（shén），特別是在全國教育大會上的重要講話（huà）精神，深（shēn）入開展調研論證，廣泛征求各地區（qū）各部門、各民主黨派中央、有關（guān）學校和專家學者等（děng）意見建議。

此次印發的《綱要》，是在我國邁上全麵建設社會主義現代化國家新征程（chéng）、向第二個百年奮（fèn）鬥目標進軍的關鍵（jiàn）時刻，黨（dǎng）中（zhōng）央、國務院頒布實施的教育事業發展綱領性文（wén）件，是（shì）首個以教育強國為主題、以全麵服務中國式現代化建設為重要任務的國家（jiā）行動計劃，是（shì）全麵推進教育科技人才一（yī）體統籌發展、提升國（guó）家創新體係整體效能的頂層製度安排，對（duì）落實黨的二十（shí）大重大部署，更好發揮教育強國（guó）建設在全（quán）麵推進強國建設、民族複興（xìng）偉（wěi）業中的先（xiān）導任（rèn）務、堅實基礎、戰略支撐（chēng）作用，具有重大而深遠的意義（yì）。

《綱要（yào）》以習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想為指導，深入貫徹全國教育（yù）大會精神，緊（jǐn）扣中央關心、群眾關切、社會關注，堅持（chí）目標導向、問題導向和效果導向，緊緊圍繞教育的“三大屬性”，以“六大特（tè）質”為主要特征、以“八大體（tǐ）係”為基本結構、以正確處理“五個重（chóng）大關係”為關鍵要（yào）求，將深化改革貫穿全文，突出教（jiāo）育科技人才（cái）一體統籌部（bù）署，推（tuī）出一係列創新舉措，推（tuī）動從（cóng）教育大國向教育強國（guó）的係（xì）統躍（yuè）升。

其中，“三大屬性”，指的（de）是教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性；“六大特質”，指的（de）是教育強國應當具有（yǒu）強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力。“八大體係”，指的是全麵構建固本鑄（zhù）魂的思想政治（zhì）教育體係、公平優質的基礎教育體係、自強卓越的高等教育體係、產教融合的職業教育（yù）體係、泛在可及的終身教育體（tǐ）係、創新牽引的科技支撐體（tǐ）係、素質精良的（de）教師隊伍體係、開放互鑒（jiàn）的國際合作體係。正確處理“五個重大關係”，指的（de）是必須正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習（xí）和全麵發展、培養人才和（hé）滿足社會需要、規範有序和激發活力、紮根中國大地和借鑒國際經驗的（de）關係。

《綱要》堅持遠近結合，分2027、2035年“兩步走”。

“第一步”麵（miàn）向開局起步階段，重點（diǎn）是全方位打牢教育強國建設基礎。《綱要》明（míng）確到2027年，教育強國建設（shè）取得重（chóng）要階段性成效。各級教育普及水平持（chí）續（xù）鞏固提升，高質量教育（yù）體係初步形成，人（rén）民群眾教育獲得（dé）感（gǎn）明顯提升，人（rén）才自主培養質（zhì）量全麵提高，拔尖創新人才不斷（duàn）湧（yǒng）現（xiàn），關鍵領（lǐng）域改革取得實質性進（jìn）展，教育布局結構與經濟社（shè）會和（hé）人口高質量發展需求更加契（qì）合，具有全球影響（xiǎng）力的重要教育中心建設邁上新台階。

“第（dì）二步（bù）”麵向（xiàng）中（zhōng）長期，深化（huà）重大戰略布局，確保（bǎo）如期建成教育強國。《綱要》明確到2035年，黨對教育事業全麵（miàn）領導的製度體係和工（gōng）作機製係統（tǒng）完備，高質量教育體係全麵建成，基礎教育普及水平和（hé）質量穩居世界前列，學習型社會全麵形成，人民群眾教育滿意度（dù）顯（xiǎn）著躍升，教（jiāo）育服務國家戰略能力顯著躍升，教育（yù）現代化總（zǒng）體實（shí）現。

《綱要》共11部分,分別對應總體要（yào）求、“八大體係”、綜（zōng）合改革和組織實施。

一是總體要求，明確了教育強國建設（shè）的指導思想、工作原則和（hé）主要目標。

二是塑造（zào）立德樹人新（xīn）格局，培養擔當民族複興大任的時代新人。提出加強（qiáng）和改進新（xīn）時代學校思想政治教育，加強黨的創新（xīn）理論體係化學（xué）理化研究（jiū）闡釋（shì）和成果（guǒ）應用，拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地，促進學生健康成長、全麵發展，打造培根鑄魂、啟智增慧的高（gāo）質量教材，推廣普（pǔ）及國（guó）家通用語言文字。

三是（shì）辦強辦（bàn）優（yōu）基（jī）礎教育，夯實（shí）全麵提升國民素質戰略基點。提出健（jiàn）全與人口變化相適應的基礎教育資（zī）源統籌調配機製，推動（dòng）義（yì）務教育優質（zhì）均衡發展和城鄉一體（tǐ）化，促（cù）進學前教（jiāo）育普及普惠和高中階段學校多樣化發展，統籌推進（jìn）“雙減”和教育教學質（zhì）量提升。

四是增強（qiáng）高等教育綜合實力，打造戰（zhàn）略引領（lǐng）力（lì）量（liàng）。提出分類推（tuī）進高校改革發展，優化高等教育布局，加（jiā）快建設中國特（tè）色、世界一流的大學和優勢學科，完善拔尖創新人才發現和培養機製，構建中國哲學（xué）社會科學自（zì）主知識體係。

五是培育壯大國家戰略科技力量，有（yǒu）力支撐高水平科技自立自強。提出實施基礎學科和交叉學科突破計劃，促進青年（nián）科技人才成長發展，提（tí）高高校科技成果（guǒ）轉化效能，建設（shè）高等研究院開辟振興區域發展新賽道。

六是加快建設現代職業教育體係，培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才（cái）。提出塑造多元（yuán）辦學、產（chǎn）教融（róng）合新形態，以職（zhí）普融通拓寬（kuān）學生（shēng）成長成才通道，提升職業學校關鍵辦學能力，優化技能人（rén）才成長政策環境。

七是建設學習型社會，以教育數字化開（kāi）辟發展新賽（sài）道、塑造發（fā）展（zhǎn）新優勢。提出提升終（zhōng）身學習公共服務水平，實施國家教育數字化戰略，促進人工智（zhì）能助力教育變革（gé）。

八是建設高素質專業化教師隊（duì）伍，築牢（láo）教育強國根基（jī）。提（tí）出實施教育（yù）家精（jīng）神鑄魂強（qiáng）師行動，提升教（jiāo）師專業素質能力（lì），優化教師管理和資源配（pèi）置，提高教師政治地位、社會地位、職（zhí）業地（dì）位。

九是深化教育綜（zōng）合改革，激發教育發展活力。提出深化教（jiāo）育評價改革（gé），完善人才培養與經濟社會發展需（xū）要適配機製，提升依法治教和管理水平，健全教育戰略性投入機製，構建教育科技人（rén）才（cái）一體統籌（chóu）推進機製。

十是完善教育對外（wài）開放戰略（luè）策略，建設具有全球（qiú）影響力的（de）重要教育中心（xīn）。提出提升全球（qiú）人（rén）才培養和集聚能力，擴大國際學術交流和教育科研合（hé）作，積極參與（yǔ）全球（qiú）教育治理。

十一是加強組織實施。要求完（wán）善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其（qí）責的教育領導（dǎo）體製，全麵推進（jìn）各級（jí）各（gè）類學校（xiào）黨的建設。充分發揮中央教育工作（zuò）領導小組作用，各級黨委和政府要切實扛起教育強國建設的政治責任（rèn），形成建設教（jiāo）育強國強大合力。

貫徹落實好《綱要》，是當前和今後一個時期各級黨（dǎng）委和政（zhèng）府的重要任務。教育係統要積極開展多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳培訓，把（bǎ）全麵實施《綱要》與學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述，特（tè）別是在全國教（jiāo）育大會上的重要講（jiǎng）話（huà）精神和習（xí）近平同誌《論教育》結合起（qǐ）來，引導廣大黨（dǎng）員（yuán）幹部教師把思想和行（háng）動統一到中央決（jué）策部署（shǔ）上來，推動各項工作落地見效。

為了（le）推動教育強國建（jiàn）設高起點高質量開局起步，教育部（bù）正抓緊研（yán）究啟動（dòng）加快建設教育強國三年行動計（jì）劃，加強（qiáng）頂層（céng）設（shè）計，開展（zhǎn）改革（gé）試點，強化監測評價，推（tuī）動《綱（gāng）要》重大部署落地落實。

教育關係（xì）千家萬戶，實施（shī）好《綱（gāng）要》是全社會的共同責任。要健全學校家庭社會協（xié）同育人機製，動（dòng）員全社會共同關心支持教育改革發展。廣泛宣傳（chuán）報道各地各校學習貫徹《綱要》的進展成效，推廣經驗成果和先進典型，營造良好社會（huì）環境和輿論氛圍。