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【1分黨課】中共中央國（guó）務院印（yìn）發《黨政機關（guān）厲行節約反對浪費條例》

2025年05月19日（rì） 10:16:47 來源:新華社訪問量：3108次

近日，中共中央、國務院印發了修訂後的《黨政機關厲行節（jiē）約反對浪費（fèi）條例》（以下簡（jiǎn）稱《條例》），並發出通知，要求（qiú）各地區各部門認真遵照執行。

　　通知指出，《條（tiáo）例》修訂堅持以習近（jìn）平新時代中國特（tè）色社會（huì）主義（yì）思想為指導，堅持目標導向和問題導向相結合，與時俱進完（wán）善黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用（yòng）車、會議活動、辦（bàn）公用房、資源節約等規定（dìng），強化（huà）厲行勤儉節約、反對鋪張浪費責任落實，進一步（bù）擰（nǐng）緊黨政機關（guān）帶頭過緊日（rì）子的製度螺（luó）栓，對於深入貫徹中央（yāng）八項規定精神、持續深化糾治“四風”具有重要意義（yì）。

　　通知（zhī）要求，各地區各部門要從作風建設（shè）關係（xì）黨的形象、關係人心向背、關係黨和國家事（shì）業成敗的政治高度，認真抓好《條例（lì）》的學習宣傳貫徹，推動各級黨政機關及其工作人員深刻領會《條例》精神，堅決落（luò）實《條例》各項規定，紮實推進節約（yuē）型機關建設，在全社會進一步營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。各地（dì）區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議（yì），要及時報告黨中央、國務（wù）院。

　　《條例》全文如下。

黨政機關厲行節約反對浪費條例

　　（2013年10月29日中共（gòng）中央政治局會議審議批準 2013年11月18日中共中央、國務院發布（bù）

　2025年5月（yuè）2日中共（gòng）中央批準 2025年5月2日中共中央、國務院發布）

第（dì）一章　總則

　　第（dì）一條（tiáo）　為了進一步弘揚艱苦奮鬥（dòu）、勤儉節約的優良作（zuò）風，推進黨政機關厲（lì）行節（jiē）約反對（duì）浪費，建設（shè）節約型機關，根據《中國共產黨章程》和（hé）《中華人民共和國憲法》，製定本條例。

　　第二條　本條（tiáo）例適（shì）用於黨的機關、人大（dà）機關、行政機關、政協機關、監（jiān）察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共（gòng）青（qīng）團、婦聯（lián）等人（rén）民（mín）團體和參（cān）照公務員法管理的（de）事業單位。

　　第三條　本條例所稱浪費，是（shì）指黨（dǎng）政機（jī）關及其工作人員違反規定進（jìn）行不必要的公務活動，或者在履行公務中超出規定範圍、標準和要求，不當（dāng）使用公共資金、資產（chǎn）和資源，給國家和社會造成損失的行為。

　　第四條　黨政（zhèng）機關厲行節約反對浪費，應當深入貫徹中央八項（xiàng）規定精神，遵循下列原（yuán）則：堅（jiān）持從（cóng）嚴從簡，帶頭（tóu）過緊日子，勤儉辦一（yī）切事業，降低公務活動成本，騰出更多資金用於發展所需（xū）、民生所（suǒ）盼；堅持依規依法，遵（zūn）守黨內法規和國家法律法規的相關規定，嚴格（gé）按照製度辦事；堅持提質增效，科學統籌（chóu）財政資源，嚴格控製（zhì）經費支出，加強厲行節約績效考評；堅（jiān）持實事求是，從實際出發安排公務（wù）活動，取消不必要的公務活動，保證正常公務活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務活動中的公共資金、資產和資源使用等情況應當按（àn）照規定予以公開，接受各方麵監督；堅持深化改革，通過改革創新破解體製（zhì）機（jī）製障礙，建立健全厲行節約反對浪費工作長效機（jī）製（zhì）。

　　第五（wǔ）條　中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢（jiǎn）查全國黨政機關厲行節約反對浪費工（gōng）作，有關協調聯絡機（jī）製承辦（bàn）具體事務。地方各級黨委和政府（fǔ）辦公廳（室）負責指導檢查本地區（qū）黨政機關厲行（háng）節約反對浪（làng）費工作。

　　各級（jí）紀檢監察機關和組織人事、宣（xuān）傳、外事（shì）、發展（zhǎn）改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責分（fèn）工，依規依法履行對厲行節約反對浪費相（xiàng）關工作的管理、監（jiān）督（dū）等職責。

　　第六條　各級黨委和政府應當加強對厲行節（jiē）約反對（duì）浪費工作的組織領導。黨政（zhèng）機關領導（dǎo）班子（zǐ）主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費工（gōng）作負總（zǒng）責，其他成員根據工（gōng）作分工，對職責範圍內的厲行節約反（fǎn）對浪費工作負主要領導責任（rèn）。

　　第七條（tiáo）　各級領導機關和領導幹部必須樹立正確（què）政（zhèng）績觀，堅持以身（shēn）作則、以上率下，嚴（yán）禁搞勞民傷財的“形象工程（chéng）”、“政績工（gōng）程”，防止重大決策失誤造成嚴重浪費，堅決反對形式主義、官（guān）僚主義（yì）、享樂主義和奢（shē）靡之風。

　　中央和國家機關各部門應當（dāng）在厲行勤（qín）儉節約、反對鋪張浪費上走在前、作表率。

第二章　經費（fèi）管理

　　第八（bā）條　黨政機關應當加強預算編製管理，按照加（jiā）強財政資（zī）源和預算統籌（chóu）的要求，將（jiāng）各項收入和（hé）支出全部納入預算。

　　黨政機關取得的行（háng）政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源（資產）有償使用（yòng）收入等非稅收入，必（bì）須按照規定及時足額上繳國庫，嚴禁以（yǐ）任何形（xíng）式隱（yǐn）瞞、截留、擠占、挪（nuó）用、坐支、拖欠（qiàn）或者私分，嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中（zhōng）心等（děng）單位賬戶（hù）使用。

　　第九條　強化預算剛性約束，黨政機關應當遵循先有預（yù）算、後有（yǒu）支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支（zhī）出，嚴禁（jìn）虛列支出、轉移或者（zhě）套取財政資金，嚴禁向下級單位、企事業（yè）單位、社會組織、個人攤派或者轉嫁費用。

　　嚴格控製國內差旅費、因公臨時出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加，因（yīn）特殊需要確需追加的，嚴格按照規定程序報批。

　　健全預算（suàn）執行全過程動態監控機製，完善預算（suàn）績效管理體係，增強預算（suàn）執（zhí）行的（de）嚴肅性（xìng），提高預算執行的準確率，防止年底（dǐ）突擊花錢等現象（xiàng）發生。

　　第十條　深化政府會（huì）計改（gǎi）革，進一步健全會計製度，準確核算機關運行經費，全麵反映機關（guān）運（yùn）行成本。

　　第十一（yī）條（tiáo）　財政部門（mén）應當會（huì）同有關部門，根據（jù）國內差旅、因公臨（lín）時出國（境）、公務接待、會議、培（péi）訓等工作特點，綜（zōng）合考（kǎo）慮經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格（gé）水平，製定（dìng）分地區（qū）的公務（wù）活動經費開支範（fàn）圍和開支標準。

　　加強相關開（kāi）支標準之間的銜接，完善開（kāi）支標（biāo）準動態調整機製，定期根（gēn）據有（yǒu）關貨物和服務的市場價格變（biàn）動情況（kuàng）調整相關開支標（biāo）準，增（zēng）強開支標（biāo）準的協調性、規範（fàn）性、科學性。

　　嚴格開支範圍和標準，嚴格支出報銷審核，不（bú）得（dé）報銷任何超範圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。

　　第十二條　全麵（miàn）實（shí）行公（gōng）務卡製度。健全公務卡強製結算目（mù）錄，黨政機（jī）關國內發生的公（gōng）務差旅費、公務接待費、公務用車運行維（wéi）護費、會議費、培訓費等經費（fèi）支出，除按照規定實行銀行轉賬外，應當使（shǐ）用公務卡結（jié）算。

　　第十三條　黨政機關采購貨物、工程和服務，應當遵循公開透明（míng）、公平競爭（zhēng）、公正、誠實信用原則。

　　政府采購應當依（yī）法（fǎ）完整（zhěng）準確（què）編製采購項目預算，嚴格執行經費預算（suàn）和資產配置（zhì）標準，科學合理確定采購需（xū）求，不得超標準采購，不得采購與本單位履行（háng）職能和事業發展無關（guān）的（de）資產，不得超出辦公需要（yào）采購服務。

　　嚴格執行政府采購程序，不得違反規定以任何方式和理（lǐ）由指定或者變相指定供應商、品牌、型號、產（chǎn）地。依法應當進行公開招標的，不得以化（huà）整為零或者其他任何方式（shì）規（guī）避公開招標，確需改變采購方式的，應當嚴格執行有關（guān）公示和審批（pī）程序。列入政府集中采購目錄範（fàn）圍的應當委托集中采（cǎi）購機構代理采購，屬於批量集中采購範圍（wéi）的應當進行批量集中采購。

　　黨政機關應當按照政（zhèng）府采購（gòu）合同規定組織驗收（shōu）。政府采購監督管理部（bù）門應當建立健全政府（fǔ）采購（gòu）結果評價製度，對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。

　　完善政府采購（gòu）管理交（jiāo）易係統，推進電子化政府采購。

　　第十四條　優化政府投資方向和結構，加強政府（fǔ）投（tóu）資（zī）全生命周期管理，堅決防止低效無效投（tóu）資。

　　完善“半拉子（zǐ）工程（chéng）”、已建未用項目等科學處置程序辦（bàn）法。

第三（sān）章國內差旅和因公臨時出國（guó）（境）

　　第十五（wǔ）條（tiáo）　黨（dǎng）政機關應當嚴格執行國內差（chà）旅（lǚ）內部審批製度，加（jiā）強（qiáng）計劃管理和統籌把關（guān），從嚴控製人數和天數，嚴禁無實質內容、無明確公務（wù）目（mù）的的差旅活動，嚴禁以任何名義和（hé）方式變相旅遊，嚴禁異地部門間無（wú）實質內（nèi）容的學習交流和考察調研。加強對到基（jī）層（céng）調研、督查檢查的統籌規範，防止重（chóng）複紮堆（duī）增加基層負（fù）擔。

　　第十六條　國內差旅人員應當嚴格按照規定乘坐交通工具、住宿、用餐，費用由所在單（dān）位承擔。

　　差旅人員用車、住宿、用餐由接待單位協助安排的，必須按照規定（dìng）標準及時足額交納交通費（fèi）、住宿費、夥食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求（qiú），不得接受禮金、禮品和土（tǔ）特產（chǎn）品等（děng）。

　　第十七條　統籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控製團組數量（liàng）和出訪國家數、團組人數、在外停留天數，不得安排照顧性、無實質內容的一般性（xìng）出訪，不得（dé）組（zǔ）織開展一般（bān）性出國考察、日常調研、交流學習等活動，嚴禁集中安排赴熱門國家或者地區出訪，嚴禁以（yǐ）任何名義和方式變相公款出國旅遊。嚴格（gé）執行因公臨時出國限量管理（lǐ）規定，不得把出國作為個人待遇（yù）、安排輪流出國。嚴格控製跨地區（qū）、跨部門團組。

　　組織人事、外專等部（bù）門應當加強出國培訓總體規劃和監督管理，嚴格控製出國（guó）培訓規模，科學設置培訓項目，擇優選派培訓（xùn）對象，提高（gāo）出國培訓的質量和實效。

　　第十八條　外事管理部門應當加強因公臨時出國（guó）審核審批管（guǎn）理，對違反（fǎn）規定、不（bú）適合成行的團組予以調整或者（zhě）取消。

　　加（jiā）強因公臨時出國經費預算總額控製，嚴格執行經費先行審核製度（dù）。無出國經費預算安排的不予批準，確有特殊需要的，按照規定程序報（bào）批。嚴禁違反規定使用出國（guó）經費預算以外資金作為出國經費，嚴禁（jìn）向所屬單位、企業、我國駐外機構等（děng）攤派或者轉嫁出國費（fèi）用。

　　第十九條（tiáo）　出（chū）國團組應當按照規定（dìng）標準安排交通工具和食（shí）宿，不得違反規定乘坐（zuò）民航包機，不得乘坐私人、企業和（hé）外國航（háng）空公司包（bāo）機，不（bú）得（dé）安排超標準住房和（hé）用車（chē），不得（dé）擅（shàn）自增加出訪國家（jiā）或者地區（qū），不得擅自變更行程路線，不得擅自延長在國（guó）外停留天數。

　　出國期間，不得與我國駐外機構和其他中（zhōng）資機構、企業之間用公款互贈禮品（pǐn）或者紀念品，不得用公款相（xiàng）互宴請。

　　第二十條　嚴格根據工作需（xū）要編（biān）製出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得違規安排出境考察，不得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。

　　嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務（wù）製度，不得接受超標準接待和（hé）高消費娛樂，不得（dé）接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等，嚴禁參與境外賭博。

第四章（zhāng）　公務接待

　　第二（èr）十一條　建（jiàn）立健全國內公務接（jiē）待集中管理製度。黨（dǎng）政機關公務接待管理部（bù）門應當加強對國內公務接待工（gōng）作的管理（lǐ）、指導和監（jiān）督。

　　第二十二條　黨政機關應當建（jiàn）立國內公務接待審批控製製度，嚴格執行公函製度，對無公函的公務活動一律不予接待，嚴禁將非公務（wù）活（huó）動納入接待範圍。

　　第二十三條　黨政機關應當嚴格執行國內公務接待標準，實行接待費支出總（zǒng）額控製製度。

　　接待單位應當嚴格按（àn）照標準安排接待對象的住宿用房，協助安排（pái）用餐、用車的按照標準收取夥食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴，不（bú）得提（tí）供香煙，不上酒。不得在接待（dài）費中列支應（yīng）當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱（yǐn）匿接待費開支。

　　接待單位（wèi）不得在（zài）機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送（sòng）活動，不得跨地（dì）區迎送。嚴格控製陪同（tóng）人（rén）數，不得層（céng）層（céng）多人陪同。

　　接待（dài）單位應當嚴格執行國（guó）內公務接待清單製度，如實反映接待對象、公務活動、接待費、陪同和相關工作保障（zhàng）人（rén）員等（děng）情況。接（jiē）待清單作為財務報銷的憑證之一並接受審計。

　　第（dì）二十四條（tiáo）　外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等（děng）、務實節儉的原（yuán）則。外賓邀請單位應當嚴格按（àn）照有關規定安排接待（dài）活動，嚴格執行接待規格和標準，從嚴從緊控製外賓團組接待費用。

　　第二十五（wǔ）條　地方因招商引資等工作需要接（jiē）待的，應當參照國內（nèi）公務接待標準要求，統一製度和標準（zhǔn），嚴格審批管（guǎn）理（lǐ），強化審計監督，嚴禁超規（guī）格、超標準接（jiē）待，嚴禁擴大接待（dài）範圍、增加接待項目，嚴禁以招（zhāo）商引資（zī）等名義變相安（ān）排公務接待。

　　第二十六條　黨政機關不得以任何名（míng）義新建、改建、擴建所屬（shǔ）賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所，不得（dé）以房屋維修等名義超出實際需要在接（jiē）待場所超標準建設、豪華（huá）裝修（xiū）。

　　嚴（yán）格（gé）控製、嚴格審批新建擴建黨性教育培（péi）訓機構（gòu），不得以建設黨性教育培訓機構名義變（biàn）相建設樓堂館所、變相搞旅（lǚ）遊開發。

　　建立接待（dài）資源共享機製（zhì），推進機關所屬接待、培訓場所的集中統一管理（lǐ）和利用（yòng）。健（jiàn）全服務經營機製，推行機關（guān）所屬接待、培訓場所企業化管理，降低服務經營（yíng）成本。

　　積極推進國內公務接待（dài）服（fú）務（wù）社會化改革，有效利用社（shè）會（huì）資源為國內公（gōng）務（wù）接待提供用車、住（zhù）宿、用餐等服務。

第五章　公務用（yòng）車

　　第二十七條　堅持社會化、市場化方向，建立和實行符合國情的公務用車製度，合理有效（xiào）配置公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低運行成本。

　　普通公務出行由公務人員自主選擇（zé），實行社會化提供。按（àn）照（zhào）有關規定（dìng）發放公務交通補貼（tiē），不得以公（gōng）務交通補（bǔ）貼的名義變相發放福利（lì），不得既領取（qǔ）公務（wù）交通補貼又違規使用公（gōng）務用車。

　　第二十八條　黨政機關公務用車實（shí）行統一編製、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理。

　　從嚴配備執法執勤、機要通信、應（yīng）急保障（zhàng）和特種專業技術用車以及其他（tā）用於定向化保障的用車，不得以特殊用途等理（lǐ）由變相超編製、超標準配備公務（wù）用車（chē），不得以任何方式換（huàn）用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單（dān）位和個人贈送的車輛。

　　嚴（yán）格按照規定配備專車，不得擅自擴大專車配備範圍或者變相配備專車。

　　執法執勤用車配備應當嚴（yán）格限製在一線執法執勤崗位，機關內部管理和後勤崗位（wèi）以及機關所屬事業單（dān）位一律不得配備（bèi）。

　　規範和加強黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車管理，嚴格控製公務用車編製，推動（dòng）車輛盤活利用，避免閑置浪費。

　　第（dì）二十九條　公務用車實行政府集中采購，應當（dāng）選用國產汽車，優先選用新能源汽車。

　　公務用車嚴格按照（zhào）規定年限更新，達到更新（xīn）年限仍能繼續使用的應當繼續使用，不得因領導幹部（bù）職務晉升、調動等原因提前更新。

　　公務用車保險、維修、加油（yóu）等（děng）實行政府集中采購，降低運行成本（běn）。

　　第三十條　除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，執法執勤等用車應當噴（pēn）塗明顯的（de）統一標識。

　　第三十一（yī）條　根據公務活動需要，嚴格（gé）按照規定使用公務用車，嚴禁以任何理由挪用（yòng）或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車（chē），領導（dǎo）幹部親屬和（hé）身邊工作（zuò）人員不得因私使用配備給領導幹（gàn）部的公務用車。嚴禁公車私用、私車公（gōng）養，嚴禁為（wéi）公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。

第六章　會議活動

　　第三十二條　黨（dǎng）政機關應當嚴格精簡（jiǎn）會議，召開會議嚴格實行（háng）計劃管理，能不開的堅（jiān）決不（bú）開，可合並的堅決合並。從嚴控製會議規模、會期，合理確定會議（yì）規格和參會人員（yuán）範圍、層級，不搞層（céng）層陪會（huì）。積極運用現代信息技術手段改（gǎi）進會議（yì）形式，提（tí）高會議效（xiào）率。

　　第三（sān）十（shí）三條　會（huì）議召開場所實行政（zhèng）府采（cǎi）購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作（zuò）餐，嚴禁提高會議（yì）用餐、住宿標準。會議活（huó）動現（xiàn）場布（bù）置應當簡樸，工（gōng）作會議一律不擺花草、不製（zhì）作背景板。嚴（yán）禁違反規定到風景名勝區舉辦會（huì）議。

　　會（huì）議期間，不得安排宴請，不得組織旅遊以及與會議無關的參（cān）觀活動，不得以（yǐ）任何名義發（fā）放紀念品。

　　第三十（shí）四條　黨政機關會議實行分類管理、分級審（shěn）批。嚴格執行會議（yì）費開支範圍、標準（zhǔn）和（hé）報銷製度，未經批準以及超範圍、超標準開支的會議（yì）費，一律（lǜ）不予報銷。嚴禁（jìn）違規使用會議費購置（zhì）辦（bàn）公設（shè）備，嚴禁列（liè）支（zhī）公務接待費（fèi）等與會議無關的任何費用，嚴禁套取會議資金。

　　財政部門應當會同機（jī）關事務管理等部門製定本級黨政機（jī）關會議費（fèi）管理辦法。

　　第（dì）三十五條　健全培訓審批製度，嚴格控製培訓數量、時（shí）間、規（guī）模，嚴禁以培訓名（míng）義召開會（huì）議。適合采取線上方式培訓的應當通過線上方式開展。

　　嚴格執行分類培訓經費開支標準，嚴格（gé）控製培訓經費支出範圍，嚴禁（jìn）在培（péi）訓經費中列支公務接待費、會議費等與培（péi）訓無關的任何費用。嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅遊活動。

　　第三十六條　精簡規範節慶展（zhǎn）會論壇活動，實行清單管理，從嚴審批。嚴禁使（shǐ）用財政資金舉辦營業性文藝演出。從嚴控製舉辦大型綜合（hé）性運動會和各類賽會。

　　經批準的節慶展會論壇、運動會、賽會（huì）等活動，應當嚴（yán）格控製規模和經費支出，不得互相攀比、大操（cāo）大（dà）辦、鋪張（zhāng）浪費，不得違規攤派或者轉嫁費用，不（bú）得借舉辦（bàn）活動發放各類紀念品，不得違規使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉（jǔ）辦活動（dòng）應當充（chōng）分（fèn）使用現有資源，專（zhuān）門配備（bèi）的設備在活動結束後應當及（jí）時收回（huí），嚴禁購置奢華物（wù）資設備。

　　第三十七條　精簡規範（fàn）評比達標表彰和（hé）創建示範活動，實行清單管理，從嚴審批。評比達標表彰項目費用由舉辦單（dān）位承（chéng）擔，不得以（yǐ）任何方式向相關單位和個人收取費用。參與評比達標表彰和創建示範（fàn）活動的單位應當節儉（jiǎn）辦事，杜絕浪費，不得舉債搞創建。不得開展以鄉鎮（zhèn）（街道）、村（社區）、學校為對象的達標活動。

第七章　辦（bàn）公用房

　　第三十八條　黨政機關辦公用房建設應當從嚴控製。凡是違反規（guī）定（dìng）的擬建辦（bàn）公用房項目，必須堅決終止；凡（fán）是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦（bàn）公用房項目，必須停建並予以沒收；凡是超規模、超標準、超（chāo）投資概算建設的（de）辦公用房項目，應當根據具體情（qíng）況限期騰退超標準麵積或者全部沒收、拍賣。

　　黨（dǎng）政機關辦公（gōng）用房應（yīng）當嚴格管理，推進辦公用房資（zī）源的公平配置（zhì）和集約使用。凡是超過規定麵積標準占有、使用辦公用房以及未經批準租用、借用辦公用房的，必須騰（téng）退；凡是未經批準改變辦（bàn）公用房使用功能的，原則上應當恢複原使用功能。

　　第三十（shí）九條　黨政機關新建、改建、擴建、購置（zhì）、置換、維修改造、租用、借用辦公用（yòng）房，必須嚴格按照規定履行審批程序。采取置換方式（shì）配置辦公用房的，應當執行新建辦公用房各項（xiàng）標準，不得以未使用財（cái）政資金、資產整合等名義規避審批。

　　第四十條　黨政機關辦公用房建設（shè）項目應當按照樸素、實用、安全（quán）、節能（néng）原則（zé），嚴格執行辦公用房建設標準、單（dān）位綜合造價（jià）標準和公（gōng）共建築節能設（shè）計標準，符合土地利用和城市（shì）規劃要求，嚴禁超標（biāo）準（zhǔn）建設和豪（háo）華裝修。黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建築（zhù），嚴禁配套建設大型廣（guǎng）場、公園等設施。

　　第四十一條（tiáo）　黨（dǎng）政機關辦公用房建設以及維修改造項目投資，統一列入預算安排，未經審批的項目不得安排預（yù）算。土地收益和資（zī）產轉讓收益應當按照非稅（shuì）收入有關規定管理，不得（dé）直接用於辦公（gōng）用房建設。不得違（wéi）規利（lì）用保基本民生、保工資（zī）、保運轉和專項債券等其（qí）他用（yòng）途資（zī）金建設維修改造辦公用房。

　　第四十二條　黨政機關辦公用房建設應當嚴格執行工程招投標和政府采購有關規定，加強對工程項（xiàng）目（mù）的（de）全（quán）過程（chéng）監理和審計（jì）監督。

　　辦公用房因使（shǐ）用時間較長（zhǎng）、設施設備老化、功能不全（quán）、存（cún）在安全隱患等原因（yīn），不能滿足（zú）辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項（xiàng）目應當以消除安全隱患、恢複和完善使用功能、降（jiàng）低能源資源消耗為重點，嚴格履行審（shěn）批程序，嚴（yán）格執行維修改造標（biāo）準。

　　第四十三條　建立健全辦公用房集中統一管理製度，對辦公用房實行統一規劃（huá）、統一權屬、統一配置、統一處置。

　　黨政機關應當嚴（yán）格按照有關標準和“三定”規定，從嚴核定、使用辦（bàn）公用房。超標部分應當騰（téng）退移交同級機關（guān）事務管理（lǐ）部門統一（yī）調劑使用（yòng）。

　　新建、調（diào）整辦公用房的單位，應當（dāng）按照“建新交舊”、“調新交舊（jiù）”的原則，在搬（bān）入新建（jiàn）或者新調整辦公用房的同時，將原辦公用（yòng）房騰退移（yí）交機關事務管理部門統一調劑（jì）使用。

　　因機構增設、職能（néng）調整等（děng）原因確需增加辦（bàn）公用房的，應當在本單位現有辦公用房中解決；本單位現有辦公用房不能滿足需（xū）要的，由機關事務管（guǎn）理部門整合辦公用房資源調（diào）劑解決；無法調劑、確需租用解決的（de），應當嚴格履行報（bào）批手（shǒu）續，不得以變相補償方式租用由企業等單位提供的辦公用房。

　　黨政機關辦公用房閑置的，可以按照（zhào）規定采取調劑（jì）使用、轉換用途（tú）、置換、出租等方式及時處置利（lì）用。

　　第四十四（sì）條　黨政機關領導幹部應當（dāng）按照標準配置使（shǐ）用一處辦公用房，確因工（gōng）作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。領導幹部不得租（zū）用賓館、酒店房間作為辦公用房（fáng）。配置（zhì）使用（yòng）的辦公用房，在退休（xiū）或者（zhě）調離時應當（dāng）及時騰退並由原單位（wèi）收回。

　　超標辦公用房整改優先采取調換或者合用方式（shì），采取（qǔ）工（gōng）程改造方式整改的，工程改造方案應當簡易、合理、厲行節約，多出的辦公用房（fáng）麵（miàn）積公用，不得直接隔斷封死，防止造（zào）成新的浪費。

第八章　資源節（jiē）約

　　第四十五條　黨政機（jī）關應（yīng）當節約集約利用（yòng）資源，加強全過程節約管理，提高能源、水（shuǐ）、糧食、辦公（gōng）家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，統籌利用土地，杜絕浪費行為。

　　第（dì）四十（shí）六條　對能源、水的使用實行（háng）分類定額和目標責任管理。推廣應用節能技術產品，淘（táo）汰高耗能設施設備，重點推廣應用新能源和可再生能（néng）源。積極使用節水（shuǐ）型器具，建設節水型單位。

　　完善節能產品政府采購政（zhèng）策，嚴格執（zhí）行節能（néng）產品政府強製（zhì）采（cǎi）購和優先采購製度。

　　第四十七條（tiáo）　黨政機關應當帶頭開展糧食節約行動，落實反食（shí）品浪費管理責任，加強機（jī）關食堂反食品浪費（fèi）工作成效（xiào）評估和（hé）通報，杜絕餐飲浪費（fèi）。

　　第四十八（bā）條　優化辦（bàn）公家具、辦公設備等（děng）資產的配置和使用，從嚴控製（zhì）新增資產配置（zhì），優先通過調劑方式盤活存量資產，節（jiē）約購置資金。達到更新年限仍能繼續使用的應當繼續使用，不得報廢處置。

　　對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產（chǎn）品等廢舊物（wù）品進行集（jí）中回收處（chù）理，促進循環利用；涉及國（guó）家秘密的，按照有關保密規定進行（háng）銷毀。

　　第四十九條　政務服務（wù）應當方便企業和群眾辦事（shì），相關設施堅持實用原則，不得華而不實、鋪張浪費，堅決防治和糾正政務服（fú）務中的“麵子工程”。

　　第五十條　黨政機關（guān）政務信息係統建設應當統籌規劃，統一組（zǔ）織實施，防止（zhǐ）分散重複建設和頻（pín）繁（fán）升級。建立共享共用機製，加強資源整合，推（tuī）動重要政務信息（xī）係統互聯互通、信息共享和業務協同，降低軟件開發（fā）、係統維護和升級等方麵費用，防止資源浪費。

　　積極利用信息（xī）化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章　宣傳教育

　　第五十一條　宣傳部門應當把厲行節約反對浪（làng）費作為重（chóng）要宣傳內容，充分發揮各級各類媒體作用，注重用好互（hù）聯網技術和新媒體手段，通過新（xīn）聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤（qín）儉節約的優秀品德，宣傳闡釋相關（guān）製度規定，宣傳推廣厲行節約的經（jīng）驗做法和先進典型，倡導綠色低碳（tàn）消費理念和健康（kāng）文明生活方式（shì），在全社會營（yíng）造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。

　　第五十二條　黨政機（jī）關應當把加強厲行節約反對浪（làng）費教育作為（wéi）作風建設的（de）重要內容，融入幹部隊伍建設和機關（guān）日常管（guǎn）理之（zhī）中，建立（lì）健全常態化工作機製。對各種鋪張浪費現象和行為，應當嚴（yán）肅批評、督促改正。

　　紀檢監察機關應當（dāng）不定期曝光鋪（pù）張浪費的典型案例，發揮警示教育作（zuò）用。

　　組織人事部門和黨校（行（háng）政學院）、幹部學院應當把厲行節約反對（duì）浪費作（zuò）為幹部教育培訓的重要內（nèi）容，創新教育方法（fǎ），切實增（zēng）強教育培（péi）訓的針對性和實效性。

　　第五十三條　黨政機關應當圍繞建設節約型機關，組織開展形式多樣、便於參與的活動，引導幹（gàn）部職工增強節約意識、珍（zhēn）惜物力財力，積極培育和形成崇尚節約、厲行（háng）節約、反對浪費的機關文化，為（wéi）在全社會形成節儉（jiǎn）之風發揮示範表率（lǜ）作用。

第十章　監督追責

　　第五十四條　各級黨委和政（zhèng）府應當建立健全厲行節約反對浪費監督檢查機製，加大監督力度（dù）。

　　黨（dǎng）委（黨組）在巡視巡察工（gōng）作中應當加強對厲行節約反對浪費落實情況的監督。

　　黨委和政府辦公廳（室）負責統籌協調有關部門開展對厲行節約反（fǎn）對浪費工作的督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活（huó）動，加大對典型問題的通報力度。

　　紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督，受理群（qún）眾舉報和有關部門移送的問題線索，及時查處違（wéi）紀違法問題。

　　財政部門應當加強對黨政機關預算管理有關工作以及財（cái）務、政府采購和（hé）會計等事項的財會監督，依（yī）法處理發現的違規問（wèn）題，並及（jí）時向本級黨委和政府匯報有關結果。

　　審計機關應當加（jiā）強對黨政機關預算執行、決算和其他財政收支情況，以及有關經濟活動的審計監（jiān）督，加大對黨政機關公務支出和公款消費的（de）審計力度，及時向本級黨委和政府報告審計結果，依法處理、督促整（zhěng）改違規問題，並將涉嫌違紀違法問題（tí）移送有關部門查處。

　　支（zhī）持人大、政協（xié）依法依章程加強（qiáng）對黨政機關厲行節約反對浪（làng）費工作（zuò）情況的監督。重視各級各類（lèi）媒體在厲行節（jiē）約反對浪費方（fāng）麵（miàn）的輿論監督作用。發揮群眾對（duì）黨（dǎng）政機關（guān）及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用。

　　第五十（shí）五條　黨委（黨組）在每年度向上級黨組織報（bào）送的落實全麵從嚴治黨主（zhǔ）體責任情況報（bào）告中，應當報告本地區、本部門（mén）、本單位厲行節約反對浪費工作情況。

　　領導幹部厲行節（jiē）約反對浪費工作情況，應當列（liè）為領導班子民主生活會和領導幹（gàn）部述（shù）責述廉的重要內容並接受評議。

　　第五十（shí）六條　黨政機關應當建立健全（quán）厲行節（jiē）約反對浪費信（xìn）息公開製（zhì）度，按照及時、方便、多樣的原則，依規依法（fǎ）將應（yīng）當公開的（de）有關（guān）情況以適（shì）當方式公開（kāi）。

　　第五十七條　有下列情形之一的，應當依規依紀依法追究負有（yǒu）領導責任的主要負責人或者有關領導（dǎo）幹部的責（zé）任：

　　（一）政績（jì）觀錯位，搞“形象工程（chéng）”、“政績工程”造成公共資金、資產和資源損失浪費；

　　（二）本地區、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈（chǐ）奢華問題嚴重，對發現的（de）問題查處不力，幹部群眾反映強烈；

　　（三）指（zhǐ）使、縱容管轄（xiá）單位或者人員違反本條例規定造成浪費；

　　（四）不履行或者不正確履行內部審（shěn）批、管（guǎn）理、監督職責造成浪費；

　　（五）不（bú）按照規定及時公開本（běn）地區、本部門、本單位（wèi）有關厲行節約反對浪費工作信息；

　　（六（liù））其他對本地區、本部門、本單位（wèi）鋪張浪費問題負有領導責任的（de）情形。

　　第五十八（bā）條　有（yǒu）下列情形之（zhī）一的，應當依（yī）規依紀依法追究有關人員的責任：

　　（一）未經審批列（liè）支財政性資金（jīn）；