近日,市場監管總局、教育部、公安部、財政部、國家衛(wèi)生健康委聯合印發《關於常態化開展春、秋季(jì)學期校園食品安全和膳食經費聯合(hé)檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),部署各地強化校園食品安全和膳食經費(fèi)管理,每學期(qī)常態化開展聯合檢查。
關於(yú)常態化開展春、秋季學期校園食品安全和膳食經費聯(lián)合檢查的(de)通知
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)、教育廳(教委、教育(yù)局)、公安廳(局)、財(cái)政廳(局)、衛生健康委:
按照《學校食品安全與營養健康管理規定》(教育部、市場監管總局、國家衛(wèi)生健康委第45號令(lìng))、《關於加強中小學校(xiào)園食品安全和(hé)膳食經(jīng)費管理監督的指導意見》(中紀發(fā)〔2024〕11號(hào))、《國務院食安辦等5部門關於進一步加強校園食品安全(quán)工作的通知》(食安辦發〔2024〕16號)等有關要求,為深化中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題(tí)專項整治,持續強化校園食品安全和膳食經費管理,現就每學期常態化(huà)開展(zhǎn)聯合檢查有關事(shì)項通知(zhī)如下:
一、檢查範圍(wéi)
聯合檢查範圍包括中小學學校(含中等職業學校)食堂(含承包經(jīng)營企業)、校外供餐(cān)單位等。對其他(tā)學校、幼(yòu)兒園食堂的檢查可參照本通知執行。
二、重(chóng)點任(rèn)務
聯合檢查通過現場檢查、查閱檔案資料、座談交流(liú)等(děng)方式開展,各(gè)部門根據工作職責,對照聯(lián)合檢查要點表(詳見附件),嚴(yán)查嚴管膳食經費管理不規範、招(zhāo)標采購把關不嚴、進貨查(chá)驗製度不落實、加工(gōng)製作過程不規範、營養配(pèi)餐不達標等方麵(miàn)問題。
(一)膳(shàn)食經(jīng)費管理情(qíng)況。重點檢(jiǎn)查:學校(xiào)是否健全膳食經費管理製(zhì)度;是否定期(每學期至少(shǎo)一次(cì))公開食堂收支情況,自覺接受師生、家(jiā)長和社會的監督;實施營養改善(shàn)計劃的學校是否設立營養膳(shàn)食補助資金專門台賬,營養(yǎng)膳食補助資金(jīn)是(shì)否全額用於為學生提供營(yíng)養膳(shàn)食;近五年接受過營養膳(shàn)食補助資金審計、財會監督的學(xué)校,是否完成相關問題整改。
(二)供餐運營管理情況。重點檢查:實(shí)行承(chéng)包經營的學校,是(shì)否(fǒu)嚴格按照招標程序統一組織招標,建立食堂(táng)承包經營管理製度;實行校外供餐的學校,是否選擇具備集(jí)體用餐配送資質的校外供餐單位,及時公布中標的校(xiào)外供餐單位名單,嚴(yán)格(gé)實(shí)行(háng)評價和退出機製;實施營養改善計劃的學校食(shí)堂是否自主經營,大(dà)米、食用油、麵粉、肉、蛋、奶等是否實施大宗食材統(tǒng)一采購製度(dù)。
(三)校長負責製落實情況。重(chóng)點檢查:學校是(shì)否嚴格落實相關負責(zé)人陪餐製度,學校校長在每學期開學第(dì)一周內是否陪好開學第(dì)一餐;開學一個月內,是否至少在(zài)食堂召開一次(cì)現場辦公會,實(shí)地查看了解情況、解決問題、部署工作,著力(lì)改善學校食堂就餐環(huán)境。
(四)進貨查驗製度落實情況。重點檢(jiǎn)查:學校食(shí)堂(含承(chéng)包經營企業)、校外供餐單位(wèi)是否(fǒu)嚴格執行食品及原(yuán)料進貨查驗製度,按要求索取進貨查驗證明文件,確保貨、票相符;是否指定專人對配送餐食進行驗收,如實做好餐食接收記(jì)錄(lù),留存雙方共同簽署的驗收證(zhèng)明,按(àn)要求做好餐(cān)食留樣工作。
(五(wǔ))加工製作過程控製情況。重點檢查:學校食堂(含承包經營企業)、校外供餐單位(wèi)是否嚴格按照《食品安全國家標準 餐飲(yǐn)服務通用衛生規範》(GB 31654—2021)、《餐飲服務食品安全操作規範》有關要求進行原料(liào)貯存、病媒生物防製、加工製作、食品留樣、設備清(qīng)潔維護、餐飲(yǐn)具清洗消毒(dú)、供餐與配送等(děng)關鍵(jiàn)環節過程控製。
(六)營養配餐情況。重點檢(jiǎn)查:學校是否在食堂或其(qí)他醒目位置公示學(xué)生(shēng)餐的帶量食譜,學生餐是否符合當地學生營養(yǎng)狀況和/或飲食習慣,各類(lèi)食物、能(néng)量和營養素的(de)供應量是否符合《學生餐營養指南》(WS/T 554—2017)的要(yào)求;學校是否公示學(xué)生餐的能量和營養素含(hán)量,是否(fǒu)能做到營養均衡;每餐供應的食(shí)物(wù)是否達到3大類,每周是否為學(xué)生提供2次以上奶製品(pǐn)、大(dà)豆製品,午(晚)餐食物種類是否(fǒu)達到6種(zhǒng)。
(七)社會共治情況。重點(diǎn)檢查:學校(xiào)是否在每學期開學一個月內至少邀請師生和家長分別開展一次食(shí)品安全滿意度測評,並將滿意度測(cè)評結果作為開展食品安(ān)全工作的參考(kǎo);是否建立健全校(xiào)園膳食(shí)監督家(jiā)長委員會,發揮監督作用;是否邀請“兩代表(biǎo)一委員”、新聞媒體作為社(shè)會監(jiān)督員,參與學校日常檢查;是否建立“校園餐”舉報獎勵機製,調動群眾參與(yǔ)監督的積極性、主動性;是(shì)否(fǒu)在校園設有固定(dìng)宣傳陣地,宣傳食品(pǐn)安(ān)全、營養健康等知識,食堂張貼或擺放食品安全和食物營(yíng)養宣傳材料。
三、工作(zuò)安排
(一)開展聯合檢查。市場監管部(bù)門會同教育(yù)、公安、財政(zhèng)、衛生健康等部門,結合屬地實(shí)際,聚焦中小學學校(xiào)食堂(táng)(含承(chéng)包經營企業)、校外供餐單(dān)位,每學期至少組織開展一次聯合檢查(chá),全(quán)麵排查問題隱患(huàn),通報檢查情況。通過開展聯(lián)合檢查,有效減少入校、入企(qǐ)頻次,避(bì)免重複檢查、多頭檢查現象發生。
(二)督促問題整改。各部門(mén)依職責,對發現的問題隱患依法依(yī)規督促及時整(zhěng)改到位。對不能立即整(zhěng)改的(de),逐一明確責(zé)任、措施(shī)和時限,分類推進整改。對存(cún)在膳食經費管理不規範,使用來源不(bú)清、來曆不明食品及原料等突出問題的,一律“零容(róng)忍、零懈怠”嚴肅查處,對發現的(de)違紀線(xiàn)索及時移(yí)交紀檢監察(chá)機關,涉嫌食品安全犯罪的,依法移送公安機關。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要嚴格落實食品安全“四個最嚴”和加強膳食經費管理有關要求,堅持問題導向、底線思維,堅(jiān)持管理和監管同向發力,定期研究校(xiào)園食品安全和膳食經費相(xiàng)關工(gōng)作,層層明確、逐級壓實(shí)校園食品安全主體責任、行業主管和監管責任,堅決守護校園食品安(ān)全和膳食經費安全。在本通(tōng)知基礎上,各(gè)部門可結合實際依職責細化相(xiàng)關工作要求。
(二)加強聯動配合。各部門(mén)要協同推進,不斷建立完善(shàn)情況通報、問題整改、線索移送等工作(zuò)機製,強化行紀貫通和行刑銜(xián)接。公安機關(guān)要廣泛摸排線索,及時受理並立案偵查涉嫌犯罪的校園食品安全案件,依法嚴厲打擊各類(lèi)校(xiào)園食品安全犯罪活動。
來源:國家市場監督管理總局